今年年初，商务部会同国家发改委、工业和信息化部、交通运输部等十部门联合发布了《关于推广标准托盘发展单元化物流的意见》（下称《意见》），为标准托盘循环共用发展带来重大利好。招商路凯（大中华）（下称“招商路凯”）总经理戴正楠对此发表观点称，此次政府发布的新政在多个方面实现重大突破，标准托盘循环共用在中国市场上正迎来新的发展契机。 形势大好，但四大挑战制约发展 经过近几年政府和行业协会在推动托盘标准化以及循环共用方面的政策宣贯工作不断深入，越来越多的中国企业对托盘循环共用表现出了浓厚的兴趣，许多企业都跃跃欲试。目前来看，全国标准托盘应用水平大幅提升，标准化物流设施设备应用逐步普及，托盘循环共用系统初步建立，探索形成了推进物流标准化的成熟模式，物流降本增效取得明显进展。但与发达国家相比，我国标准托盘循环共用和带板运输水平仍然不高，还面临着诸多瓶颈问题亟待解决： 一是商业规则的制约。我国尚未形成统一的商业规则。一个带板运输项目从规划到正式启动，零供企业往往要花费大量的时间来沟通，由此增加了不必要的成本，影响了带板运输项目的顺利推广。 二是政策限制。一方面，表现为地域限制。托盘标准化的基本意义在于能在全国范围内自由流转，然而由于利益冲突，一些过多着眼于地方主体利益的政策和措施，阻碍全国范围内标准化工作的推进进程；另一方面则是通关环境的制约。伴随着国家一带一路政策的推进，中国托盘标准正在与周边经济贸易伙伴国家迅速融合，带板运输正在快速走出国界，成为跨境货物流转的主要方式。现在的问题是，第三方运营的循环共用托盘在带货出境后空板返回国内时，仍然需要按照一般贸易方式进口，导致额外的贸易通关成本与检验熏蒸费用，不利于标准托盘跨境循环共用项目的开展。 三是经济结构还不完善。在标准托盘循环共用推进过程中，托盘的装卸成本居高不下，目前的收益仅略高于成本。但是具体到收益如何分配，成本谁来承担，供应链的利益格局如何平衡，如何有效合理地配置资源，仍不明确。 四是信息流割裂。不同利益主体间的带板运输才刚刚开始，货物即使按照统一的TIHI标准码放在托盘上从上游企业运到下游企业，由于上下游企业间信息流不畅通，收货方仍需要拆板并逐一确认每板货物的商品编码、商品数量，甚至要花费大量的人力将商品物流属性信息进行人工采集并录入系统，带板运输对供应链效率的提升未能完全体现。 把握脉搏，五点改善 《意见》在需求端真正把握了以发展单元化物流推进供应链优化的脉搏，在供给侧找准了物流载具循环共用体系建设及相关商业模式发展和建设的方向，也为促进托盘在供应链上下游间循环流转提供了良好的政策环境。与以往发布的政策相比，《意见》在以下几个方面有较大突破： 首先，《意见》特别关注了托盘沿供应链的动态流转与物流一贯化运作，突出了托盘标准化工作由静态向动态的转变。这次政策关注托盘的动态流转，强调了带板运输而非静态租赁。如很多地方明确提到完善托盘交换规则，推动供应链协同，鼓励供应链上下游企业结对子、建联盟，推进托盘统一租赁、托盘互换等，这对标准托盘的循环共用将起到巨大促进作用。 其次，《意见》特别强调了供应链各环节标准化衔接问题，突出了配套标准的建设。托盘作为贯穿于整个供应链最基础的集装单元器具，是供应链上下游物流系统优化整合的基础。仅托盘尺寸标准统一并不能解决整个物流系统的问题，必须要推广与托盘配套使用的物流设备的标准化。《意见》中明确鼓励采用600mmX400mm系列包装模数，推广外廓尺寸为2550mm的货运车辆，为托盘等标准化物流载具能实现供应链上下游之间的一贯化作业奠定了良好基础。 再者，《意见》突出强调打破地域限制。托盘循环共用本身应该是全国一盘棋，托盘应该在全国统一流转，而不应该让资产隶属于某个地方。新政明确规定，支持跨区域联动，在当地有实体的非法人机构也可在当地申报项目，这条新规可以说是及时雨，从部委层面对标准托盘跨区域联动做出了明确的指引。另外，《意见》还“鼓励集团型企业整合内部资源”，从客户角度出发强调地域联动问题。 第四，强调信息流整合，进一步推动实物流效率提升。《意见》抓到了由于信息流割裂而阻碍带板运输发展的痛点，将“提高物流链信息化、智能化水平”列为重要任务之一。打通上下游企业商品条码与箱码，箱码与组板后的物流单元代码（SSCC）的关联关系，通过全球数据同步（GDSN）平台实时更新商品基础信息，进而推动电子化预先发货通知（ASN）实现货物快速交接，是真正打通上下游企业间信息流的有效解决方案。 第五，在供给侧，即如何推进循环共用体系建设方面，令我们感触最深的就是《意见》中政策导向的专业性、开放性与包容性。托盘循环共用是单元化物流器具最典型的应用方式，是绿色物流的重要表现形式。《意见》鼓励 “开展托盘认证、制定托盘交换规则，探索建立租赁、交换相结合的自由流转机制”，可谓切中要害又适逢其时。对于中国这样同时具有庞大的消费市场与世界工厂特质的国家，确实有必要在发展租赁模式的同时探索白板模式，最终实现两种循环共用商业模式的互补与协同。 托盘作为最基本的物流单元器具，对于促进物流一体化运作具有“牵一发而动全身”的作用。 当劳动力与土地成本快速上升、路桥收费下降、超载超限治理等经济要素发生重大改变时，就对带板运输乃至上下游配套设备与流程的标准化水平提出新要求，也对循环共用体系的服务能力提出更高的要求。 中国市场目前处于结构性转型的关键时期，企业的关注点已经从简单的规模扩张，转向强调通过成本优化产生效益。以托盘循环共用为代表的新的商业模式逐渐被企业认可和接受。 在当前的市场环境下，推进标准托盘循环共用，可以体现为两个方面的价值：横向上，主要体现为共享经济的价值。不同的企业通过循环使用标准托盘实现资源共享，既降低托盘的使用成本，也可以减少木材的砍伐，实现绿色环保；纵向上，国家新一轮的政策更强调供应链思维，通过标准化托盘在供应链上下游的流转，发展带板运输，实现货物从供应链上游到末端的一贯化作业，能够有效降低人工作业成本，提升车辆的流转效率，提高仓库的利用率，加快货物的流通速度，降低产品在流通环节的破损率。 来源：物流技术与应用