8月9日，云南省人民政府办公厅印发《云南省“十四五”现代物流业发展规划的通知》（以下简称《规划》）。《规划》明确，“十四五”期间，云南将通过物流通道、节点等空间布局，实施提升现代物流业服务高原特色现代农业能力等十大任务、九大工程，到2025年基本形成“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。在物流节点布局方面，云南将构建四级物流节点体系。

构建陆海国际物流大通道

《规划》明确，到2025年，云南省现代物流业将实现陆海联运通道基本形成、产业整体规模持续扩大、物流市场主体倍增、基础设施网络不断优化、物流服务体系更加完善、物流运行效率大幅提升、社会物流成本明显降低七大发展目标。在产业规模上，全省物流总收入突破1万亿元，年均增长12%左右；现代物流业增加值占全省GDP比重达10%左右。在基础设施上，重点建设7个干支衔接、辐射力强的国家物流枢纽，省级物流枢纽网络初步形成，创建物流枢纽经济示范区。

围绕上述目标，《规划》提出全省现代物流业发展的空间布局，即从物流通道、物流节点、物流网络、物流产业、重大项目5个方面进行布局。

在物流通道布局方面，将依托综合立体交通基础设施网络，构建以航空为先导、铁路为基础、公路为支撑、水路为辅助，铁海、公铁海、公铁水、陆空等多种联运方式并行发展，衔接“一带一路”和长江经济带，畅联国内、通达南亚东南亚和环印度洋地区的陆海国际物流大通道，支撑形成衔接内外、通江达海、陆海联动的大通道发展格局，包括“四出境”国际物流通道和“四出省”国内物流通道。

重点推进100项重大标志性项目

在物流节点布局方面，将构建以省会城市为核心、重大交通物流设施与重点产业布局承载城市为骨干、州市域中心城市为支撑、口岸城市为辅助的四级物流节点体系，包括核心物流节点（1个）：昆明；骨干物流节点（8个）：大理（祥云）、德宏（瑞丽）、红河（河口）、西双版纳（磨憨）、曲靖（麒麟—沾益—马龙）、昭通（水富）、文山（文山—砚山）、临沧（清水河）；支撑物流节点（12个）：楚雄（楚雄—禄丰）、红河（蒙自—个旧—开远）、文山（富宁）、普洱（宁洱）、保山（隆阳—猴桥）、昭通（昭阳—镇雄）、丽江（古城）、临沧（临翔—云县）、西双版纳（景洪）、德宏（芒市）、玉溪（红塔）、迪庆（香格里拉）；辅助物流节点（11个）：泸水市（片马）、陇川县（章凤）、镇康县（南伞）、沧源县（永和）、孟连县（勐阿）、江城县（勐康）、勐海县（打洛）、金平县（金水河）、麻栗坡县（天保）、马关县（都龙）、勐腊县（关累）。

在物流网络布局方面，将依托物流通道布局，构建以云南为战略支点，外接南亚东南亚和环印度洋地区，内连长江经济带、长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈，深度融入“大循环、双循环”新发展格局的跨区域物流网。

在物流产业布局方面，将围绕“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”区域发展新格局，依托综合立体交通运输体系、物流通道、物流节点布局，构建“一核一带两区”物流产业发展格局。

在重大项目布局方面，将依托全省主要产业集聚区、重点口岸与铁路货运枢纽、公路货运枢纽、机场、港口等重大交通基础设施，“十四五”期间重点推进100项重大标志性项目，总投资约2523.32亿元。

打造国际班列集结中心

《规划》还明确十大主要任务，即提升现代物流业服务高原特色现代农业能力、推动现代物流业与制造业深度融合创新发展、发挥现代物流业对商贸业支撑提升带动作用、着力构建国内国际无缝衔接的跨区域物流网、推进全省重大物流基础设施高质量布局建设、培育壮大具有国际竞争优势的现代物流企业、加快传统物流全要素全流程数字化转型升级、聚力打造面向南亚东南亚国际航空物流枢纽、推广绿色低碳可持续现代物流业发展新模式、着力提升应对突发公共事件的物流应急能力。在构建国内国际无缝衔接的跨区域物流网方面，云南将围绕推进大通道大物流建设，聚焦中老铁路，深化和中南半岛跨境物流合作；依托中缅通道，建立陆海国际联运物流网络；立足中越通道，推动中越跨境物流提质增效，打造高质量跨境物流服务体系，带动大贸易大产业发展。

《规划》还明确了九大物流工程，即冷链物流补短板工程、制造业物流强链工程、城乡高效配送工程、跨境物流攻坚工程、重大基础设施建设工程、物流企业倍增工程、智慧物流创新工程、航空物流提质工程、绿色物流推广工程。在跨境物流攻坚工程方面，云南将建设中老铁路沿线物流节点，推动中老铁路沿线物流设施建设，构建“集结中心—货运节点—境外网络”多层级跨境物流节点体系，包括打造国际班列集结中心，推动昆明、玉溪、普洱、西双版纳（磨憨）等国家和省级物流枢纽建设。（廖兴阳）