中国物流学会副会长毕国海：下一步现代物流体系建设的着力点和物流发展需要解决的问题

党中央通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为“十四五”规划物流业发展指明了方向。我认为物流领域急需解决四个问题和重点突出三方面的着力点。

一、未来物流中长期发展需要解决的问题

“十四五”时期，随着以“内循环”为主,“双循环”相互促进主基调向纵深推进，双循环经济体系和供给侧结构性改革对物流业发展提出新要求，物流业面临提质增效、转型发展的诸多挑战。我国目前流通体系现代化水平依然不高，流通网络分布尚不均衡、覆盖仍有盲区，物流运输体系一体化衔接水平不高、智能化程度较低，流通产业与其他产业融合发展不够、市场主体竞争力不强，商品和要素自由流通不够顺畅、市场机制有待健全。

二、下一步现代物流体系建设的着力点。

（一）完善服务现代物流运行政策体系。尤其尽快破除制约流通发展的体制机制障碍，真正实现“内循环”的畅通无阻，打造“大”物流的行业管理体制。一是统筹部门职能和行政资源，建立全国“一盘棋”的大物流管理格局，破除地域、部门分割和部分“上行下不效”的体制痛点，使良好的“顶层设计”体现在更好的执行层面。不能凡事总依赖中央督导组。重点完善行业管理、建立专项资金（基金）、创新行业监管监测、促进跨区域合作等。二是营造“新”物流的培育发展环境。充分融入信息通讯技术为代表技术变革，大力推动数字化技术与物流行业融合发展，推动物流平台化发展，促进智慧物流、即时物流、金融物流、绿色物流、网络货运等业态发展。三是建立“快”物流的降本增效机制。不断挖掘破解物流行业成本和效率瓶颈瓶颈问题，推动多式联运、物流标准化等行业基础工作。在土地供应、税费支持、通行便利的方面形成长效保障机制。四是建设“特”物流的赋能提速政策。充分调动市场资源，创造良好政策环境，推动企业走专业化发展路径，在物流细分领域做专做强，形成具有全球竞争力的差异化发展优势。

（二）打造智慧现代物流运行体系。一是培育物流业数字化新业态新模式。重点推进“数字化班列”、“网上丝绸之路”、网络货运和智慧全程冷链物流发展。二是加强智慧物流园区建设。鼓励国家、省级示范物流园区开展智慧园区建设试点示范，推广应用智慧化物流园区管理信息系统，实现园区内部各个功能区之间的互联互通。三是建立智慧化物流配送体系。依托第五代移动通信技术、物联网、大数据、云计算、地理信息系统、北斗导航、人工智能等现代信息化手段，构建便捷高效的末端物流配送体系。四是提升制造业供应链智慧化水平。鼓励物流企业与制造企业通过市场化方式创新供应链协同共建模式，建立互利共赢的长期战略合作关系，打通产业链上下游企业数据通道，促进全渠道、全链路供需调配和精准对接。

（三）大力培育企业家群体和弘扬企业家精神。形成具有中国特色、时代特征、世界水准的物流企业家队伍。依靠他们做我国现代物流“创新发展的探索者、组织者、引领者”。