西部陆海新通道建设是南宁提升开放合作水平的重要载体。近期,《南宁市建设西部陆海新通道实施方案》(以下简称《实施方案》)正式印发实施,旨在大力提升“南宁渠道”影响力,打造西部陆海新通道重要节点城市和物流枢纽,将为构建“南向、北联、东融、西合”全方位格局,全面落实强首府战略,以高水平开放引领南宁高质量发展贡献力量。
《实施方案》的建设目标分为2020年、2025年、2035年三个阶段推进,预计到2035年,南宁市将全面建成西部陆海新通道重要节点城市和物流枢纽,全市实现现代化物流体系高效运转,组织化、标准化、信息化水平显著提升;全市口岸通关效率达到国际一流水平;开放型经济高水平发展。
01
加快大能力运输通道建设
构建完善便捷高效的交通走廊
《实施方案》明确了重点工作任务,加快大能力运输通道建设位列首位,南宁市将围绕建设大能力主通道和衔接国际运输通道,进一步强化铁路、公路、航空等交通基础设施建设,着力构建完善便捷高效的交通走廊。
——在铁路建设方面,加快建设南宁至贵阳高铁、钦州至机场联络线及南宁市郊铁路机场线,规划建设南宁至合浦高铁、南宁经百色至昆明高铁以及粤港澳大湾区经南宁至越南(中南半岛)、南宁至贵阳、南防铁路复线等快速货运铁路;规划建设中心城区通往六景、大塘、武鸣、横县、宾阳等方向和环大明山的市郊铁路;积极推进南宁五象站、南宁北站及南宁站改造提升。构筑以南宁为中心的全方位高速铁路网,提升以南宁为中心通往粤港澳大湾区及东盟国家的对外通道能力。
——在公路运输网络方面,2022年前建成大塘至浦北、柳州经合山至南宁、吴圩机场至隆安、沙井至吴圩、隆安至硕龙、南宁至巴马、南宁经横县至玉林、六景至宾阳等高速公路,新增高速公路450公里,总里程突破1400公里,高速公路网密度达630公里/万平方公里。2025年前建成南宁至湛江、南宁经上思至防城港、横县至钦州港、上林至横县、南宁至大新等高速公路,开工建设南宁经上林至宜州、南宁至北海等高速公路项目,形成南宁高速公路第二环线,新增高速公路720公里,总里程突破1680公里,高速公路网密度达760公里/万平方公里。到2030年建成以南宁为中心,辐射多区、覆盖广泛的出区出海出边“三环十五射三横”高速公路网。
——在航空客货运方面,加快南宁吴圩国际机场升级建设,2022年建成南宁国际空港综合交通枢纽;2025年前开工建设T3航站楼,进一步完善南宁吴圩国际机场配套基础设施,建成区域性国际航空中心。大力开辟国内国际航线,实现东盟国家主要城市航线全覆盖,推动南宁市实施部分国家外国人72小时过境免签和东盟10国旅游团144小时入境免签政策。拓展南宁至东盟等国际全货机航线,2020年力争达2条,2025年力争达5条以上。
02
打造现代化物流枢纽体系
提升通道运行规模、效率和质量
强枢纽作为“六强”重点工作之一,是南宁市全面落实强首府战略的重要一环。
《实施方案》提出,要结合我市区位特点和发展需求,加强政策引导和保障,加大物流枢纽培育力度,推动物流设施整合,提高信息化水平,从提升枢纽功能、推进物流现代化、促进物流信息化等三方面打造现代化物流枢纽体系。
其中,南宁市将依托国家物流枢纽建设,加快布局建设南宁国际铁路港、南宁农产品交易中心等一批能够提供集物流集散、配套加工、信息服务、商贸展示、金融等服务于一体的重大物流项目,培育一批规模大、业务量高、具有国际竞争力的大型物流企业,推动物流集聚发展。
与此同时,南宁市将以提升陆海新通道市场竞争力为目标,加强通道物流组织,扩大开行铁路班列,大力发展多式联运,积极发展特色物流,培育壮大运营主体,推进物流标准化、通关便利化,提升通道物流规模、效率、质量和竞争力。
如在积极发展特色物流方面,我市将以南宁高新区、南宁经开区、广西—东盟经开区等三大开发区,以及六景工业园区、江南工业园区、青秀区伶俐工业园、邕宁工业园区等制造业基地为重点,以机电产品、电子电器产品、新能源汽车制造为主导,结合热点商品消费需求,以东南亚等市场为主,开展面向“一带一路”国家(地区)的跨国、跨区域生产物流组织。
通关也将更加便利化。2020年底前将完成南宁国际铁路港海关监管作业场所建设,支持在南宁国际铁路港海关监管作业场所开展货物业务及内外混编运输业务。依托广西自由贸易试验区建设,创新多式联运运营及合作模式,优化再造“海运+港口+通关+铁路(公路)”全流程服务,实现降费提效优服等。
03
促进通道与产业融合发展
共商共建共享陆海新通道
《实施方案》显示,南宁市还将在促进通道与产业融合发展、扩大开放及营造良好环境上下足功夫,带动相关国家和地区共商共建共享陆海新通道。
尤其是在创新培育枢纽经济方面,我市将围绕陆港型国家物流枢纽,提升南宁国际铁路港设施功能,拓展国际商贸服务流通服务功能,打造高品质陆港经济区;加快推进中新南宁国际物流园建设,打造西部陆海新通道上中新合作的智慧物流供应链平台,面向东盟、亚欧等国家和服务中国中南、西南的贸易流通交互信息平台及国际物流多式联运重要节点;强化南宁临空经济示范区示范带动作用,积极引进航空设备制造及维修、电子信息等高端制造业,发展壮大航空物流、专业会展、电子商务等现代服务业,打造各具特色的产业集群,形成以航空运输为基础、航空关联产业为支撑的高端产业体系。
值得注意的是,今后我市将紧紧围绕强首府战略“强枢纽”工作要求,以交通、贸易、产业等领域为重点,对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革,推行告知承诺制度;全面落实市场准入负面清单和自贸试验区外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度;支持外商设立航空运输销售代理企业,加快落实取消或放宽外资股比限制的措施等多方面入手优化营商环境、扩大对外开放,增强群众和企业的获得感。
来源:南宁日报 (记者 韦静)