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政策解读

交通部:2019年,提速县、乡、村三级物流网络建设

  • 时间: 2019-01-11 10:42:10
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1月3日,交通运输部下发了《关于推进乡镇运输服务站建设加快完善农村物流网络节点体系的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》提出,要以改进和提升农村物流服务供给为主线,以提高农村物流服务覆盖率和服务品质为目标,坚持需求导向和问题导向,加快建设县、乡、村三级农村物流网络节点体系、培育龙头骨干物流企业、推广先进运营模式和信息技术,构建资源共享、服务同网、信息互通、便利高效的农村物流发展新格局,为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会提供更加坚实的运输服务保障。 

据悉,农村物流网络节点是为农村地区提供仓储配送、中转分拨、车辆集散的公共基础设施,乡镇运输服务站是农村物流网络节点体系建设的重要内容。

《意见》明确,县级农村物流中心包括三种类型

一是公路货运站场;

二是升级改造、增设相关设施、拓展物流公共服务功能的公路客运站;

三是交通运输企业与邮政、快递、供销等分拨中心开展业务合作,统筹组织县域内运输服务的物流站点。

 

乡镇运输服务站包括三种类型

一是新建具备集客运和物流服务功能的乡镇运输服务站;

二是对既有乡镇客运站、交管站、公路养护站等站场设施进行改造升级的乡镇运输服务站;

三是交通运输企业充分利用邮政、供销社、电商服务网点等设施资源,通过业务合作的方式统筹组织辖区内的农村物流服务的乡镇运输服务站。

村级农村物流服务点包括两种类型

一是充分利用村相关公共设施资源,为乡村物资集散提供服务的场所;

二是以小卖店、超市、村邮站为载体,开展日用生活消费品、农资以及快件接取送达服务的场所。

为加快完善县、乡、村三级农村物流网络节点体系,《意见》提出主要五大任务——

(一)提高农村物流网络节点覆盖率,优化服务功能,增强基本公共服务能力;

(二)创新农村物流运营模式,整合农产品供应链资源,增强扶贫攻坚支撑保障能力;

(三)加强农村物流信息化建设,促进资源整合与合理配置,提高运营效率;

(四)推广应用先进的物流装备,提高运输装载效率,增强专业化服务能力;

(五)培育龙头骨干企业,健全服务标准规范,提升服务品质。

 

任务重点包括,统筹利用多方资源,有效整合货源和运力资源,因地制宜地制定完善县、乡、村三级农村物流网络节点体系的工作方案。补齐贫困地区农村物流网络节点建设短板,提高农村物流网络节点覆盖率,为农产品销售、生产资料和生活消费品下乡提供畅通的物流运输保障。

提升节点设施综合服务能力。适应农村一二三产业融合发展和农民消费升级的需求,加快完善县级农村物流节点停车装卸、仓储配送、流通加工、电商快递、邮政寄递等综合服务功能,健全乡镇和村级物流节点快递收寄、电商交易、信息查询、便民缴费等功能,实现「一点多能、一网多用、多站合一」。

创新运营组织模式,鼓励「互联网+」农村物流新业态发展,支持企业在农村物流领域发展无车承运物流模式,整合社会闲散运力和分散货源,实现人、车、货、站、线等物流要素的精准匹配。

培育龙头骨干企业。支持农村物流骨干企业加强与电商、邮政、快递、供销等企业的合作,实现货源和运力资源的统一调度;以品牌为纽带通过联盟、加盟等方式整合县域内分散的物流经营业户,统筹组织开展县域内的农村物流业务,扭转农村物流市场主体分散、运营效益差、竞争力弱的格局。

来源:交通运输部

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